Опубликован доработанный по итогам общественного обсуждения проект постановления правительства РФ «Об утверждении Правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом (т.е. управляющей компании), при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме (МКД)» – текст значительно переработан по сравнению с версией, выложенной для обсуждения в начале апреля.

Как сказано в сопроводительных документах, разработка проекта постановления связана с отсутствием единообразного регулирования деятельности операторов связи по монтажу сетей связи, их эксплуатации и демонтажу на объектах общего имущества в МКД, их взаимодействия с управляющими компаниями. В результате собственники (наниматели) помещений в МКД, с одной стороны, не могут заключить договоры на оказание услуг связи с выбранными ими операторами. С другой – проживание в МКД должно соответствовать требованиям безопасности, которую нельзя обеспечить, если открыть доступ к инженерным системам любому оператору.

Минцифры поясняет, что размещение оборудования в МКД не регламентировано. В некоторые дома операторы не могут зайти из-за аффилированности управляющей компании и оператора связи, в 10-20% жилого фонда в зависимости от региона «создаётся искусственная монополия и эксклюзив». До 20% жителей беспокоит, что в доме только один оператор связи и нет возможности выбрать другого. За 2023 год Минцифры России получило более 100 обращений граждан по вопросу ограничения доступа необходимого им провайдера со стороны управляющих компаний и монополии отдельных провайдеров.

Проект постановления предусматривает следующие положения:

• порядок подготовки оператором связи проекта монтажа сетей связи на объектах общего имущества в МКД;
• порядок доступа оператора связи к объектам общего имущества в МКД;
• порядок демонтажа сетей связи с объектов общего имущества в МКД;
• порядок устранения повреждений, причинённых в результате монтажа;
• права и обязанности оператора связи и управляющей компании при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в МКД.

По данным Минцифры, регулирование коснётся более 5,15 тысячи операторов связи, имеющих лицензию на оказание услуг проводного доступа в Интернет, и более 913 тысяч лиц, осуществляющих управление МКД.

Оценка соблюдения обязательных требований, как предполагается, будет осуществляться:

• в рамках государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства – в части обеспечения операторам связи недискриминационного доступа к объектам общего имущества в МКД;
• в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора), муниципального жилищного контроля, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению МКД – в части обеспечения сохранности жилищного фонда и объектов общего имущества в МКД.

В документе сказано, в частности, что управляющая компания не вправе обусловливать доступ оператора связи к объектам общего имущества в МКД получением иных платных услуг, в том числе от третьих лиц.

Сведения об операторах связи, сети связи которых размещены на объектах общего имущества в МКД, публикуются управляющей компанией, в ГИС ЖКХ, региональной информационной системе, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в МКД в форме заочного голосования, или на официальном сайте управляющей компании.

Монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в МКД осуществляется без взимания платы с оператора связи за пользование объектами общего имущества в МКД, за доступ к указанным сетям связи.

При монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в МКД взаимодействие оператора с управляющей компанией, допускается одним из следующих способов: почтой, электронной почтой, нарочным, через ГИС «ЖКХ» или «региональную информационную систему».

При поступлении оператору связи заявления собственника помещения в МКД или нанимателя жилого помещения о заключении договора об оказании услуг связи или наличии заключённого договора об оказании услуг связи с такими лицами, оператор связи направляет управляющей компании письменный запрос об обеспечении доступа к объектам общего имущества для проведения предпроектных изысканий для монтажа сетей связи.

В течение пяти рабочих дней со дня получения запроса управляющая компания должна прислать согласие либо мотивированный отказ с приложением документов (аварийное состояние дома или помещений, планируемый ремонт дома и пр.).

На основании проекта монтажа сетей связи оператор направляет управляющей компании уведомление о проведении работ на объектах общего имущества в МКД, которое должно содержать следующие сведения:

а) перечень планируемых работ;

б) дата и время начала проведения работ;

в) сроки проведения работ;

г) список лиц, которым требуется допуск для проведения работ;

д) данные о подрядчике (при наличии).

Оператор предоставляет подтверждение допуска его работников к проведению в МКД предусмотренных проектом монтажа сетей связи работ (электромонтажных, работы на высоте, наличие группы допуска по электробезопасности и т.д.).

В документе и далее расписаны все формальные процедуры взаимодействия операторов и управляющих компаний.

Проект постановления предполагает вступление в силу с 1 сентября 2024 года.

Напомним, закон о недискриминационном доступе операторов в МКД подписан президентом в апреле.

См. также: О недискриминационном доступе граждан РФ к Интернету >>