Методические рекомендации по оценке целесообразности создания и развития государственных информационных систем (ГИС) на единой цифровой платформе «ГосТех» утверждены президиумом правительственной комиссии по цифровому развитию, сообщает официальный Telegram-канал «ГосТеха» в среду.

В методических рекомендациях описаны порядок оценки технологической зрелости ГИС, экономической целесообразности использования платформы «ГосТех» и оценки значимости ГИС с точки зрения массовости услуг, значимости информации, соответствия национальным приоритетам развития и т.п.

Напомним, согласно указу президента от 31 марта 2023 года № 231 «О создании развитии и эксплуатации государственных информационных систем с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех» создание, развитие и эксплуатация ГИС должны осуществляться с помощью платформы «ГосТех» с 1 апреля 2023 для федеральных государственных систем, с 1 января 2024 года для региональных информационных систем. Переход ГИС на «ГосТех» осуществляется по результатам оценки экономической и (или) технологической целесообразности использования платформы для соответствующей ГИС, проведённой в соответствии с методическими рекомендациями, утверждёнными в порядке, определённом правительством РФ.

См. также: Минцифры предложило отложить на год перевод ФГИС ПГС на «ГосТех» >>> 

Технологическая зрелость ГИС

Согласно методическим рекомендациям, технологическая зрелость ГИС оценивается по нескольким «категориям критериев»:

• объём принимаемых мер по защите информации, содержащейся в ГИС;
• степень зависимости функционирования ГИС от использования иностранного программного обеспечения;
• надёжность функционирования ГИС и их доступность для пользователей;
• обеспеченность ГИС необходимой для их функционирования инфраструктурой;
• масштабируемость;
• клиентоцентричность;
• совместимость информационных технологий, используемых в ГИС, и их компонентов с платформой «ГосТех».

Категория включает набор критериев, каждый из которых оценивает уровень технологического риска по трехбалльной шкале: критический, средний уровень и отсутствие либо минимальные риски.

На основании оценки уровня технологического риска по каждой категории формируется цветовая шкала, отражающая соответствующую оценку:

• «отсутствие риска или минимальные риски» — зелёный цвет;
• «средний уровень рисков» — жёлтый цвет;
• «критические риски» — красный цвет.

Цветовые значения по категориям критериев заносятся в таблицу цветовой карты технологической зрелости.

Полученная в итоге цветовая карта технологической зрелости используется в дальнейшем для приоритезации мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации ГИС на платформе «ГосТех». При этом рекомендуется использовать «ГосТех» для создания и развития систем, имеющих наивысший приоритет значимости, даже если в этом нет экономической целесообразности.

Экономическая целесообразность

Как отмечается в документе, затраты на мероприятия по созданию и развитию ГИС должны обеспечиваться наличием бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, органам управления государственными внебюджетными фондами и исполнительным органам субъектов РФ на создание, развитие и эксплуатацию ГИС.

Экономическая целесообразность создания и развития ГИС на платформе «ГосТех» учитывает экономическую оценку сценариев реализации мероприятий по созданию или развитию ГИС с учётом использования платформы «ГосТех» и без неё. Экономическая оценка этих сценариев должна выполняться для одинакового целевого состояния технологической зрелости.

При создании (развитии) ГИС на платформе «ГосТех» следует ориентироваться на максимальное использование цифровых продуктов платформы «ГосТех», говорится в методических рекомендациях.

Значимость ГИС

Оценка значимости государственных информационных систем – высокий, средний или низкий – выполняется по следующим критериям:

• массовость предоставляемых услуг – определяется по количеству оказанных услуг при помощи сервисов, реализуемых данной информационной системой, за год;
• уровень значимости информации обрабатываемой данной ГИС;
• соответствие приоритетам президента и правительства РФ;
• объект критической информационной инфраструктуры;
• возможность произвести оплату [проекта];
• наличие механизмов проактивного оказания услуг.

Высокий уровень значимости присваивается ГИС, обеспечивающим возможность оплаты государственных пошлин, иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги и прочих государственных начислений; для ГИС, обеспечивающих механизмы проактивного оказания услуг.

Методические рекомендации не распространяются на государственные информационные системы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, служебную тайну в области обороны, тайну следствия и т.п.