Об авторе: Надежда Куртяник, министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Трендом этого года во всем мире стали технологии искусственного интеллекта (ИИ). Подмосковье не исключение: теперь в нашем регионе работает 20 решений с использованием ИИ, ещё 10 находятся на стадии внедрения, также функционирует Центр искусственного интеллекта. Помимо ИИ, в Московской области продолжается цифровизация госуслуг и архивов, запускаются новые сервисы, ведётся поддержка отечественных IT-компаний.

Результаты этой работы высоко оценили на различных федеральных конкурсах. Достаточно отметить только некоторые из них: лидер в рейтинге ИИ-зрелости регионов от Минэкономразвития, награды премии «Цифровая индустрия промышленной России» за сервис «Подмосковные стройки» и систему контроля оборота строительных отходов на территории Московской области, топ-3 конкурса «ПРОФ-IT.Инновация» за ГИС судебного делопроизводства Московской области, диплом за поддержку федерального проекта «Урок цифры». Кроме того, награды I Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город» получили портал «Добродел» и система «Безопасный регион». Сеть МФЦ Подмосковья стала лауреатом Всероссийского конкурса «Лучший многофункциональный центр России» в номинации «Лучший проект МФЦ».

Эти достижения – победа всей команды, мы поддерживаем и развиваем наших сотрудников. Так, в 2023 году новые навыки получили более 1 тысячи специалистов Мингосуправления и подведомственных организаций. Ещё мы запустили пять новых программ обучения и провели 150 очных тренингов для специалистов сети МФЦ Подмосковья.

Помимо этого в прошедшем году провели региональный этап конкурсов «Юный архивист», «Лучший универсальный специалист МФЦ МО» и подключились к организации этапа международного чемпионата «Битва роботов» в Красногорске.

Искусственный интеллект

В ноябре 2022 года на конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта» президент России поручил провести работу по внедрению технологий ИИ в каждый нацпроект и госпрограмму, улучшить с помощью ИИ системы управления в разных отраслях экономики, социальной сферы, органах власти. Владимир Путин призвал Москву и Московскую область распространять свой опыт применения новейших технологий в сфере госуправления на всю страну. Это нужно, чтобы не допустить отставания РФ от общемировых трендов разработки, внедрения и развития ИИ-технологий. В Московской области в июне 2023 года совместно со Сбером открыт Центр искусственного интеллекта.

В нашем регионе ИИ внедрён в сферы городского хозяйства, образования, транспорта и логистики, здравоохранения, экологии, госуслуг. Лучшие практики Московской области представлены на портале «Цифровое Подмосковье» – где, кстати, поделиться своим опытом внедрения ИИ могут органы власти всех российских регионов.

Среди успешных проектов Московской области:

• Проверка школьных обедов с помощью ИИ. Для проведения проверки сотрудники образовательных учреждений загружают фотографию еды в мобильное приложение «Проверки Подмосковья», а ИИ сверяет с утвержденным меню и выявляет расхождения. С этой разработкой команда Московской области победила в номинации «Лучший инновационный проект» на всероссийском конкурсе «ПРОФ-IT».
• Контроль чистоты общественных территорий Подмосковья с помощью нейросети. Она проверяет чистоту с помощью камер «Безопасного региона». ИИ находит граффити, смет, листовки, мусор, ямы и нерабочие фонари, а с конца ноября распознает навалы снега.
• ИИ в Подмосковье умеет определять нелегальные торговые точки на улицах, используя данные с камер системы «Безопасный регион». Точность – более 90%.
• Камеры с ИИ в Подмосковье ищут бродячих собак. Проект по отслеживанию безнадзорных животных в тестовом режиме проходил в Одинцове, а затем и в Коломне.
• Автоматическая система контроля незаконного сброса отходов. Нейросеть использует данные камер видеонаблюдения и в режиме реального времени распознаёт грузовые автомобили по их контурам, определяет потенциальные места сброса за счёт анализа времени между фотографиями с различных камер, где машина появлялась с полным, а затем с пустым кузовом. Кстати, это решение получило специальный приз «Зеленой премии» в номинации «Инициативы отраслевых компаний».
• Совместно со Sber AI разработана ИИ модель: нейросеть определяет места наиболее эффективного размещения экопостов для анализа состояния воздуха.
• Проводится ИИ-мониторинг хода строительства и соблюдения правил безопасности на стройке. Новое решение призвано усилить контроль за строительными площадками. Система может самостоятельно определять, падает ли скорость строительства, достаточно ли рабочих и спецтехники на стройке. Если ИИ-модель выявляет недочёты, то оперативно уведомляет об этом. При этом точность определения нарушений стремится к 90%.
• Нейросеть следит за использованием земель сельскохозяйственного назначения. ИИ анализирует спутниковые снимки, которые передаёт Институт космических исследований РАН, проводит расчёты и направляет данные о рельефе земельных участков, сведения о погодных условиях. Вся информация отображается в мобильном приложении «Проверки Подмосковья».
• Нейросеть на портале «Добродел» в Подмосковье распознаёт проблемы по фото или описанию. ИИ определяет проблемы в 13 категориях, среди которых – ямы, мусор на общественных территориях, освещение, борщевик, реклама и другие. Благодаря этой разработке число отклонённых обращений снизилось на 38%. С помощью нейросети проанализировано более 1,5 миллиона сообщений и 1,2 миллиона фото. Это позволило ускорить модерацию новых сообщений и сделать выбор категории для пользователей более удобным.
• ИИ расшифровал 300 тысяч рукописных страниц для архивов Московской области.

Госуслуги Подмосковья

В 2023 году в Подмосковье упростили 243 услуги и 54 перевели в электронный вид. Кроме того, добавили 102 «умных» сервиса предпроверки и автозаполнения, которые помогают заполнять онлайн-формы без ошибок. Также ускорили предоставление 17 услуг, добавили восемь комплексных услуг по разным жизненным ситуациям, 10 услуг стали проактивными. В 2023 году впервые в России запустили социальный паспорт жителя региона. Электронный социальный паспорт позволяет уточнить льготный статус, получить скидку в музее, аптеке, магазине. Он объединяет пенсионное удостоверение, удостоверения инвалида, многодетной семьи, ветерана боевых действий и ветерана труда. При этом носить при себе бумажный документ не нужно.

Ещё один сервис, который появился впервые в России, – это онлайн-эксперт по земельным услугам. Он поможет безошибочно выбрать необходимую земельную услугу в конкретной жизненной ситуации. Воспользоваться им можно перед подачей заявления. Экспертная система анализирует данные, проверяет земельный участок: категорию, вид разрешённого использования, наличие обременений и перенаправляет на услугу, которую следует оформить.

Помимо этого, в Подмосковье появились сервисы по запросу справок нотариусами и по оформлению онлайн-записи в нотариаты.

На региональном портале зарегистрировано 9,9 миллиона учётных записей. Еженедельно к нему присоединяется около 20 тысяч новых пользователей. В декабре 2023 года запустили программу по поиску уязвимостей регионального портала. В тестировании принимали участие граждане РФ, которые зарегистрированы на платформе Standoff 365 Bug Bounty.

МФЦ Подмосковья

В 2023-м году жители Подмосковья стали чаще получать услуги в цифровых МФЦ. Если в 2022 году в цифровых зонах оформлено чуть более 1 миллиона услуг, то в 2023-м – почти 1,5 миллиона.

Также в 71 многофункциональном центре Подмосковья теперь принимают заявителей органы ЗАГС. Жители могут получать услуги органов ЗАГС рядом с домом и по удобному графику.

У МФЦ появился собственный чат-бот, который консультирует по услугам и работе МФЦ. Сервисом воспользовались более 24 тысяч раз, положительно оценили его 90% пользователей.

Уже год у подмосковных центров «Мои Документы» есть голосовой помощник Галина. Теперь он самостоятельно звонит и сообщает о готовности документов в МФЦ. Функция обзвона запущена по наиболее востребованным услугам, среди которых – выдача общегражданского и заграничного паспортов, водительского удостоверения, повторных свидетельств и справок от органов ЗАГС, а также справок о несудимости, получение ИНН, регистрация граждан РФ по месту жительства и пребывания и иностранных граждан по месту жительства, распоряжение материнским капиталом. С момента запуска помощник совершил более 62 тысяч звонков.

Самые востребованные услуги в МФЦ Подмосковья – это услуги Росреестра. С января 2023 года жители обратились в МФЦ порядка 1,2 миллиона раз, чтобы поставить объект недвижимости на учёт, зарегистрировать право собственности и т.д. Подать документы в центры госуслуг можно по экстерриториальному принципу, независимо от места прописки.

С декабря 2023 года в МФЦ городских округов Королёв, Орехово-Зуево и Реутов появилась возможность подтвердить личность для получения сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи в приложении «Госключ».

Импортозамещение

Подмосковье активно поддерживает грантами разработку отечественных IT-решений. Заявку могут подать IT-компании Московской области, которые занимаются созданием ПО или производят компьютерную технику на территории региона. Денежные средства можно потратить на приобретение нового оборудования или на зарплату сотрудников.

Мы создаем максимально благоприятные условия для работы и успешного развития IT-индустрии. Например, с января 2023 года более 2 тысяч новых высококвалифицированных специалистов начали работать в подмосковных IT-организациях. Благодаря привлечению новых сотрудников 17 высокотехнологичных компаний получили поддержку от Подмосковья на 212,3 миллиона рублей.

Госуправление

Московская область заняла первое место в рейтинге Федерального казначейства по работе с ГИС ГМП. За десять месяцев 2023 года показатель взаимодействия составил 99,95% – это лучший результат за всю историю существования рейтинга. Рейтинг формируется автоматически на основе сводного индекса взаимодействия зарегистрированных в ГИС ГМП участников и рассчитывается как соотношение выставленных начислений к поступившим платежам.

Помимо этого, в 2023 году показатель «цифровой зрелости» Подмосковье достиг 99%. Этот показатель отражает уровень цифровизации в различных отраслях: государственном управлении, здравоохранении, образовании, общественном транспорте и т.д. Например, учитывается количество социально значимых услуг в электронном виде, использование электронного документооборота, число онлайн-записей к врачу и прочее.

В работу органов власти Подмосковья внедрена государственная информационная система «Цифровой регламент». Она позволяет провести полный цикл разработки и утверждения регламентов предоставления услуг на единой платформе. Теперь работа комиссии по проведению административной реформы в Подмосковье автоматизирована, голосования проходят онлайн, опросные листы заполняются в электронном виде. Благодаря системе сэкономлено 200 пачек бумаги. Экологии помогают и госуслуги: например, один только комплексный сервис по взаимодействию бизнеса с органами контроля помог сохранить более 30 деревьев, а в целом с начала 2023 года благодаря «цифре» не потребовалось предоставлять более 22 тысяч бумажных документов.

Новый «Добродел»

Теперь «Добродел» – главное мобильное приложение Подмосковья. Его обновлённую версию представил губернатор Андрей Воробьёв на Петербургском международном экономическом форуме. В новом приложении собраны все услуги и сервисы, и нет необходимости переходить на другие сайты и скачивать другие приложения. В новом «Доброделе» есть запись к врачу, на кружки и секции, спортивные мероприятия, собраны лучшие места для отдыха и туризма, есть подборка детских лагерей с онлайн-бронированием, оплата коммунальных услуг, запись в МФЦ. Кроме того, в новом приложении можно создавать и просматривать сообщения.

Создавать сообщения по-прежнему можно и на портале «Добродел». На «Доброделе» также можно узнавать о планах по благоустройству, участвовать в голосованиях и опросах и многое другое. Так, в 2023 году проведено 11 голосований и 18 опросов, получено 250 тысяч заявок через модуль «Народный инспектор». Также жители оставили более 300 тысяч голосов за «народные» проекты в рамках инициативного бюджетирования. Помимо этого, на сервис по отключению горячей воды подписалось более 45 тысяч пользователей.

Среди новинок «Добродела» – коллективные сообщения. Теперь сразу несколько пользователей могут поддержать одно сообщение. Подписать публичное коллективное сообщение может любой авторизованный пользователь портала «Добродел».

Центр управления регионом

Сообщения с портала «Добродел» поступают в Центр управления регионом (ЦУР). Кроме того, в ЦУР направляются запросы из соцсетей, с горячей линии губернатора и ведомств. С момента запуска ЦУР обработал более 7 миллионов обращений жителей, а за 2023 год более 2 миллионов. Самые популярные темы обращений жителей – мусор во дворах и на дорогах, медицина, работа транспорта, общественные территории, сельское хозяйство и продовольствие. В 2023 году ЦУР отметил пять лет работы.

Концепция ЦУРа «Всё знаем, быстро решаем, не допускаем» позволяет оперативно выявить точки напряжённости, отследить процесс отработки проблем и проконтролировать качество решения вопросов. Оценить качество работы также могут и жители.

В 2023 году ЦУР разработал 13 направлений контроля камер «Безопасный регион», принял более 50 делегаций, усилил контроль за строительством и ремонтом социальных объектов, разработал личный кабинет застройщика, чтобы сделать процедуру оформления документов по строительству более прозрачной.

Цифровизация архивов

В Московской области получить сведения из архивов можно онлайн. Для этого надо просто подать заявление на региональном портале госуслуг, а подписанный электронной подписью архивный документ поступит в личный кабинет. Направить запрос в муниципальный и государственный архивы можно при помощи одной комплексной услуги. В архивной сети Московской области можно получить ответы на запросы об имуществе, стаже работы или заработной плате, об истории дома, улицы и многое другое. Также можно запросить сведения из метрических книг разных лет и изучить родословную своей семьи. Почти 90% заявок в архивы поступает онлайн через региональный портал. Чаще всего жители запрашивают информацию о недвижимости, подтверждении трудового стажа и заработной платы.

В 2023 году Подмосковье подключилось к проекту «Яндекса» по оцифровке архивных документов с распознаванием текста. Обработаны документы XVIII – начала XX веков. Эта работа продолжается. В оцифрованных файлах содержится множество записей о людях, которые жили как на территории Московской области, так и в Москве, окрестностях Рязани, Тулы и Владимира.

Подмосковье поддерживает значимые федеральные инициативы и активно проводит мероприятия, которые направлены на развитие гражданственности и патриотизма. Один из крупных проектов – «Без срока давности». Важнейшую роль в его организации на территории нашего региона сыграли архивы, где содержится подробная информация о событиях времен Великой Отечественной войны. Московская область присоединилась к проекту «Без срока давности» в 2020 году. За три года мы запустили 15 выставок, провели более 350 экскурсий в архивы, организовали ряд научно-практических конференций. Такая работа направлена в первую очередь на молодое поколение, и это даёт свои результаты. Например, в 2023 году школьники из Подмосковья стали победителями X Всероссийского конкурса «Юный архивист». Первые два места разделили между собой три участника из нашего региона: они изучали жизнь заслуженного учителя, работу пионерских организаций и роль женщин-трактористок в годы Великой Отечественной войны.

Связь и Интернет

В 2023 году в рамках проекта «Устранение цифрового неравенства» мы выделили 29 населённых пунктов численностью от 100 до 500 человек, чтобы обеспечить их мобильной связью стандарта 4G. Установлено 30 базовых станций.

Помимо этого, в 83% многоквартирных домов есть выбор из двух и более интернет-провайдеров.

Продолжилась модернизация почтовых отделений, за год в регионе их было отремонтировано или открыто более 30. Через «Почту России» жители Московской области могут бесплатно отправить в зону СВО посылку до 10 кг. С мая 2023 года жители региона отправили бойцам почти 20 тысяч посылок.

Технологии для спорта и отдыха

Весной 2022 года на заседании Совета при президенте РФ по развитию физической культуры и спорта Андрей Воробьёв представил сервис «Спорт Подмосковья». Проект предназначен для популяризации здорового образа жизни. На портале «Спорт Подмосковья» содержатся сведения обо всех учреждениях спорта Московской области. Теперь жители могут записаться в более чем 2 тысячи спортивных секций, а также получить информацию о работе более 400 спортивных учреждений, о спортивных маршрутах и программах, катках и многом другом. Найти мероприятия по интересам и предпочтениям очень просто благодаря удобным параметрам поиска. В личном кабинете пользователи могут отслеживать статус заявлений, просматривать расписание своих мероприятий, а также видеть график занятий членов семьи. За год более 300 тысяч жителей региона зарегистрировалось на платформе, а около 60 тысяч из них записалось в спортивные секции через портал.

Для удобства пользователей обновлено мобильное приложение «Добродел», которое позволяет записываться на секции и получать доступ к электронным бейджам участника. Благодаря этому можно поставить моментальную отметку о посещении занятий.

«Спорт Подмосковья» занял первое место в номинации «Лучшее комплексное IT-решение для цифровизации спортивных объектов» на конкурсе в рамках всероссийского форума «Мы вместе. Спорт», стал призёром регионального этапа международной премии «Мы вместе», финалистом общероссийского конкурса «ПРОФ-IT».

Организовать досуг в свободное время поможет портал «Дома культуры Подмосковья», где представлена подробная информация обо всех учреждениях культуры региона. Теперь жители могут записаться в более чем 12 тысяч клубов по интересам в 869 домах культуры и узнать о выставках, концертах, спектаклях, тематических вечерах и развлекательных мероприятиях. В личном кабинете пользователь может отследить статус заявлений, увидеть расписание занятий – как собственное, так и членов семьи.

За время существования проекта более 400 тысяч человек зарегистрировалось на портале. В 2023 году свыше 200 тысяч жителей стали участниками клубов по интересам. Ежегодно на портале можно найти анонсы не менее 70 тысяч культурных событий.

В 2024 году готовится к запуску ещё одна значимая онлайн-платформа – «Соцуслуги Подмосковья». Проект предназначен для жителей старшего поколения и направлен на сохранение активного образа жизни и укрепление здоровья. С помощью портала «Социальные услуги» жители смогут оставить заявку на аренду средств реабилитации, заказать социальное такси, оформить услуги социальных центров или вызвать сиделку. Кроме того, подобрать занятие в свободное время поможет портал «Активное долголетие». На площадке есть возможность выбрать более 30 направлений активностей и порядка 90 экскурсионных маршрутов, записаться на лекции и мастер-классы. Более 300 тысяч жителей Московской области стали постоянными участниками проекта, а в 2023 году более 30 тысяч записалось на экскурсии. Всего в регионе действует 64 клуба «Активное долголетие».

Планы 2024

В новом году продолжается цифровая трансформация Московской области. Как и в 2023-м, основной задачей становится дальнейшее развитие и совершенствование решений с применением технологий ИИ в различных отраслях. Например, планируем запустить разработку, которая позволит оптимизировать транспортные маршруты, управлять светофорами и контролировать пассажиропоток и автоперевозчиков. Кроме того, в регионе начнет работу «умный» помощник врача, который поможет поставить заключительный диагноз, и помощник руководителя для сферы госуправления. Он будет предоставлять информацию по ключевым показателям региона, формировать поручения и отслеживать их исполнение, а также вести календарь.

Будем продолжать оптимизировать и переводить услуги в электронный вид, искать новые подходы в применении современных технологий, внедрять голосовых помощников, то есть всячески упрощать процесс подачи заявлений. Кроме того, будем внедрять комплексные госуслуги и проактив по значимым направлениям.

Помимо этого, продолжим поддерживать отечественные IT-компании и их разработки.