Министерство цифрового развития совместно со Счётной палатой разработало законопроект, предлагающий дополнительные меры для обеспечения эффективности создания и последующего учёта государственных информационных систем (ГИС), принимая во внимание современные аспекты их создания и развития, в том числе в составе цифровых платформ и экосистем.

В частности, как сказано в пояснительной записке, предусмотрено:

• уточнение понятия «информационная система» с учётом современных аспектов их создания и функционирования, предусматривающие использование в качестве их компонентов в том числе ПО, а также технических средств и оборудования, представленных в виде электронных сервисов, облачных услуг по предоставлению вычислительных ресурсов и облачных услуг по предоставлению ПО;
• расширение понятийного аппарата, в том числе введение в правое поле таких используемых на практике понятий, как «электронный сервис», «облачные услуги по предоставлению вычислительных ресурсов», «облачные услуги по предоставлению ПО», а также «цифровая платформа», «государственная цифровая платформа»;
• обеспечение возможности привлечения государственными органами для реализации мероприятий по информатизации, в том числе для создания и развития ГИС, подведомственных указанным государственным органам государственных бюджетных или автономных учреждений;
• конкретизация критериев отнесения информационных систем к ГИС, в том числе: определение закрытого перечня видов нормативных правовых актов, являющихся основанием для создания ГИС; установление целей создания ГИС; законодательное закрепление видов ГИС (федеральные ГИС и региональные ГИС);
• наделение правительства РФ полномочием определять общие требования к разработке нормативных правовых актов, являющихся основанием создания (развития) ГИС, государственных цифровых платформ, а также нормативных правовых актов, регламентирующих их функционирование и др.

Напомним, в 2022 году Счётная палата выявила, что более 60% информсистем федеральных органов власти не имеют статуса ФГИС. Счётная палата изучала составы и структуры данных ГИС 85 федеральных госорганов. В 46% ГИС обнаружены повторяющиеся сведения о гражданах, в том числе: ФИО, контактные номера телефонов и адреса проживания и (или) работы. Также выяснилось, что 5% ГИС хранят не только привычные наборы персональных данных (ФИО), но и зачастую содержат полноценное досье на граждан – полные паспортные данные, ИНН, СНИЛС, адреса проживания, номера телефонов, места работы (службы), а в некоторых случаях и медицинские сведения. «Таким образом, нарушается принцип однократности ввода данных, создается риск появления и накопления ошибок (несоответствий) в данных, а при их изменении значительно усложняется их обновление (синхронизация) во всей совокупности ИС, которые оперируют такими данными», – сообщали ранее в Счётной палате.

См. также: Директор департамента Счётной палаты – о результатах анализа информационных систем 67 федеральных ведомств и перспективах цифровизации государственного управления >>>