Для общественного обсуждения представлен проект изменений Гражданского кодекса РФ, направленный на улучшение механизма защиты прав изготовителя базы данных и предполагающий установление критериев существенности, неоднократности использования, извлечения материалов.

Разработчик документа – Минэкономразвития. В частности, предлагается уточнить (сузить) пределы допустимого использования в отношении опубликованной базы данных в установленных правообладателем пределах её использования. При этом возможность извлечения в личных, научных и образовательных целях материалов из базы данных сохраняется.

Как поясняют авторы документа, материалами баз данных часто являются персональные данные (ПД), в том числе чувствительные, размещённые в базе данных самим субъектом ПД. При этом общее ограничение на использования базы данных касается исключительно охраны авторских прав. На практике базы данных, содержащие ПД пользователей, создаются с определёнными целями – например, позволить людям находить друг друга с целью общения, приобретать товары и услуги (в том числе тематические, вести поиск работы). Для изготовителей баз данных в таком случае обязательна обработка предоставленных данных строго определённым образом, с учётом законодательства о ПД. Крайне важно в этой связи ограничить возможности использования обнародованных баз данных в незаконных или прямо запрещённых изготовителем целях. Это позволит избежать нарушения прав пользователей баз данных, а также позволит использовать существующий правовой механизм для борьбы с незаконным использованием данных пользователей.

Также предлагается расширить перечень действий, которые запрещены при отсутствии разрешения изготовителя базы данных. Как сказано в пояснительной записке, если в соответствии с действующей редакцией пункта 1 статьи 1334 ГК РФ нельзя извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование без разрешения правообладателя (кроме случаев, предусмотренных ГК РФ), то с учётом предлагаемых законопроектом изменений никто не будет вправе ни извлекать из базы данных материалы, ни использовать их без разрешения правообладателя (кроме случаев, предусмотренных ГК РФ).

В этой связи напомним о судебном деле между соцсетью «ВКонтакте» и компанией «Дабл», которая специализировалась на data mining — сборе общедоступных данных с помощью роботов, которые регулярно «обходят» самые популярные ресурсы и агрегируют информацию о пользователях. Затем на основе этих данных строятся портреты потенциальных заёмщиков — по заказу банков или бюро кредитных историй.

Дело длилось с 2017 года, решения судей неоднократно менялись. К мировому соглашению компании пришли только в сентябре 2022 года. В итоговом документе на сайте суда сказано: компании «Дабл» прекратить извлечение информационных материалов из бах данных пользователей социальной сети «ВКонтакте», прекратить неоднократное использование информационных материалов из баз данных пользователей.

В пояснительной записке к законопроекту Минэкономразвития отмечается также, что «индекс поисковой системы не является извлечением и (или) использованием материалов из базы данных, поскольку он охватывается самостоятельно положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 1270 ГК РФ (что подтверждается судебной практикой – Апелляционное определение Московского городского суда от 18 августа 2017 г. № 33-032480/2017)».